권익위 "공공기관 직원들 12억원 유용 적발"

철도공단 등 14곳 '시설부대비 부당 집행' 실태 조사
격려성 유럽 출장에, 브랜드 의류·등산화까지 사들여
'환수조치 선언' 권익위 "시설부대비 유용 방지 기준 마련"

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